金融动态及债市要闻 （5.13-5.17）
来源： 作者： 更新于：2024年05月13日 19时 阅读：0
一、金融咨询解读
1.金融监管总局：严控风险，发挥特色功能，推动非银机构更好服务高质量发展
5月9日，金融监管总局非银司党支部发表《严控风险 发挥特色功能 推动非银机构更好服务高质量发展》表示，作为中小金融机构的重要组成部分，非银机构比商业银行体量小、分支机构少，看似形不成系统性金融风险，但决不能有一丝一毫的麻痹大意。对于剩余的高风险非银机构“硬骨头”，非银监管条线将集中优势兵力，实施各个歼灭，避免风险蔓延。
文章指出，一是充分发挥金融资产管理公司逆周期工具和金融救助功能，做经济金融体系的“稳定器”、金融风险的“防火墙”和金融危机的“救火队”。二是坚守金融租赁公司既要姓“金”又要姓“租”的本质特征，聚焦现代化产业体系建设和大规模设备更新核心需求，不断突出专业化、特色化经营，助力推动新质生产力发展。三是鼓励企业集团财务公司立足集团主业优化金融服务，紧跟国家战略导向，优化资金供给结构，持续加大对集团内先进制造业、科技创新、绿色低碳发展等重点领域的资金支持力度，切实提升金融服务高质量发展的能力和水平。四是支持消费金融公司走符合自身资源禀赋的特色化可持续发展道路，有效降低各项经营成本，持续压降贷款利费水平，为推动形成强大国内市场贡献力量。五是大力推动汽车金融公司创新产品、优化服务，继续加大对经销商库存融资和居民购车消费信贷的支持力度，为汽车销售和消费稳增长发挥积极作用。
文章提出“三个严禁”：强化非银机构股东资质、资金来源和股东行为穿透监管，严禁无序跨业、杠杆率高、有严重失信行为的企业投资入股。紧抓非银机构依法合规经营。加大监管力度，防范金融资产管理公司不良资产收购、处置领域道德风险。推动金融租赁公司积极稳妥退出融资平台业务，严禁将不适格租赁物进行重组、续作。严禁企业集团财务公司违规利用同业拆借、承兑汇票等业务开展不当融资，严防集团经营风险传导至财务公司。加大对消费金融公司规范经营的监管力度，提升消费者保护工作水平。严肃惩治重大违法违规问题。针对发现的严重违法违规非银机构、股东和实际控制人、董事监事高管人员、第三方中介机构等，坚决查处、定期曝光、该依法禁入的要依法禁入、该及时移送的要及时移送。
来源：中国银行保险报
2.财政部公布超长期特别国债发行安排
财政部公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知。其中，超长期特别国债涉及期限为20年、30年、50年，分别将于5月24日、5月17日、6月14日首发。
“特别国债”：一是指资金投向为特定目标发行的、具有明确用途的国债。从历史经验看，特别国债大多是在宏观环境发生重大变化，经济遭受重大冲击，或是面临巨大风险时发行的，专项用于国家重大战略和重点领域建设，或应对重大疫情和自然灾害等公共危机。二是指它不同于普通国债，通常不计入财政赤字，其收支列入中央政府性基金预算，发行的审批机制及流程也较为灵活，一般只需国务院提请人大常委会审议，并由财政部执行。
超长期特别国债以国家信用作担保，具备风险低、流通性强，免征利息所得税等优点，加之收益相对于中短期国债更高，更受市场关注。
2024年政府工作报告提出，从今年开始，我国将连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。
此前，中共中央政治局召开会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，明确“要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度”。在业界看来，这释放出加快发行使用好政府债券，保持稳增长支出强度的信号。
与以往五次特别国债相比，本轮超长期特别国债可能会有三个突出特点：一是发行期限特别长；二是连续发行且规模特别大；三是发行用途与经济和高质量发展的关联度特别高。广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平指出，从今年起连续几年发行超长期特别国债，是中央针对今后一段时间我国经济发展面临的机遇和挑战，审时度势推出的重大战略举措，其意义和影响十分深远：一是利好内需扩张和经济增长；二是利好长期高质量发展；三是利好地方财政休养生息；四是利好民营经济发展壮大；五是利好个人财富保值增值。
来源：证券时报e公司
二、债市要闻
1.甘肃省人民政府办公厅：支持“三高”企业发行科创票据、科技创新公司债券
甘肃省政府办公厅发布培育壮大高技术高成长性高附加值（三高）企业行动方案（2024—2026年）指出，加强企业挂牌上市服务。落实企业上市奖励政策，深化与沪深证券交易所合作，设立服务基地，充分发挥北交所甘肃服务基地作用，服务“三高”企业对接资本市场。引导金融机构为上市后备“三高”企业“量身定制”融资方案。支持“三高”企业发行科创票据、科技创新公司债券。鼓励私募基金加大对“三高”企业的投资力度。
来源：甘肃省人民政府网
三、同业资讯
1.安徽兴泰担保创新推出旅游服务质量保证金保函业务
近日，安徽省兴泰融资担保集团有限公司通过中国建设银行合肥分行开立的首笔旅游服务质量保证金保函顺利落地。该项业务是指根据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等规定，出函机构根据旅行社的申请，提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全紧急救助费用垫付的书面承诺。在以往传统模式下，旅游行业企业通常需由指定银行开设保证金专用账户，手续复杂且占用流动资金。旅游服务质量保证金保函业务的推出，可最大限度帮助企业提高资金效益、简化经营备案手续，有效为旅游实体企业减轻资金负担，提升市场竞争力。
来源：安徽省兴泰融资担保集团有限公司
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