金融动态及债市要闻（12.23-12.26）

来源：作者：更新于：2024年12月26日 18时阅读：0

一、金融资讯解读

1.财政部：明年将从5个方面实施更加积极的财政政策

12月23至24日，全国财政工作会议在北京召开。

会议强调，中央经济工作会议系统部署2025年经济工作。各级财政部门要准确把握总体要求、政策取向和重点任务，稳中求进、以进促稳，实施更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，深化财税体制改革，加强财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，提高资金使用效益和政策效能，促进经济持续回升向好，为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力保障。

会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。

2.甘肃省省委经济工作会议在兰召开安排部署2025年全省经济工作

省委经济工作会议12月22日上午在兰州召开。会议总结了全年经济工作，分析研判当前经济形势，安排部署2025年全省经济工作。

会议强调，要在壮大工业经济上再加力，以新型工业化为引领，一体推进传统产业强基固本、战略性新兴产业扩量提质、未来产业布局落子，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地、一体化算力网络国家枢纽节点，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。要在发展现代寒旱特色农业上再加力，实施扩量、提质、延链、增效行动，不断提高农业综合效益和竞争力。要在做强服务业上再加力，推动生产性服务业适配化、生活性服务业品质化和服务业企业多元化。要在全面深化改革上再加力，有力有序推进各领域改革，为高质量发展添动力、增活力。要在对内对外开放上再加力，提升开放平台功能，强化通道枢纽作用，加快外贸产业发展，强化我省在国家向西开放布局中的战略通道地位。要在扩大有效投资上再加力，充分发挥招商引资的引领作用、政府投资的引导作用、民间投资的拉动作用、营商环境的保障作用，着力促进投资回升向好。要在促进文化旅游融合发展上再加力，一体推进文旅资源科学合理开发，推动河西走廊国家遗产线路建设，努力把文化旅游业打造成支柱产业。

来源：中国政府网、新甘肃

二、债市要闻

1.国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》

近日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，提出7方面17项举措。
一是扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围。实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金；在专项债券用作项目资本金范围方面实行“正面清单”管理，提高用作项目资本金的比例，以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的25%提高至30%。二是完善专项债券项目预算平衡。优化专项债券额度分配，做好项目融资收益平衡，确保专项债券实现省内各市、县区域平衡，严防专项债券偿还风险。完善专项债券项目“一案两书”制度。三是优化专项债券项目审核和管理机制。开展专项债券项目“自审自发”试点，在10个省份以及雄安新区下放项目审核权限，省级政府审核批准本地区项目清单。打通在建项目续发专项债券“绿色通道”。建立“常态化申报、按季度审核”的项目申报审核机制。四是加快专项债券发行使用。加快专项债券发行进度，加快专项债券资金使用和项目建设进度，加强专项债券资金使用监管。五是强化专项债券全流程管理。加强专项债券项目资产管理，分类管理存量项目资产，规范新增项目资产核算。建立专项债券偿债备付金制度，抓好项目收入征缴工作。对收入较好的项目支持提前偿还债券本金。六是加强专项债券监督问责。加大监督问责力度，严肃持续抓好问题整改工作，加强审计监督，依法接受人大监督。七是强化保障措施。加强组织实施，形成工作合力。开展政策实施动态评估，提高政策实施效能。

2.国办发文：这些地区开展专项债券项目“自审自发”试点

近日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出优化专项债券项目审核和管理机制。

下放专项债券项目审核权限，选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区开展专项债券项目“自审自发”试点，支持经济大省发挥挑大梁作用。试点地区滚动组织筛选形成本地区项目清单，报经省级政府审核批准后不再报国家发展改革委、财政部审核，可立即组织发行专项债券，项目清单同步报国家发展改革委、财政部备案。
    地方政府专项债券项目“自审自发”试点地区名单如下：
    一、省份
    北京市、上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、山东省（含青岛市）、湖南省、广东省（含深圳市）、四川省。
   二、承担国家重大战略地区
   河北雄安新区。
   建立“常态化申报、按季度审核”的项目申报审核机制。对“自审自发”试点地区以外的省份，建立“常态化申报、按季度审核”机制。各地专项债券项目经省级政府审核批准后，依托国家发展改革委、财政部两部门信息系统常态化报送，其中，应在每年10月底前完成下一年度项目的集中报送，并在次年2月底、5月底、8月底前分别完成该年度第二季度、第三季度、全年项目的补充报送。两部门全年向各地开放信息系统，每年3月、6月、9月、11月上旬定时采集地方报送数据，并于当月内下发审核结果。

来源：中国政府网

三、同业资讯

同业机构本周债项担保业务

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